光明日报记者 晋浩天
备受关注的第二期“双高建设计划”日前启动。记者在第二期“双高建设计划”暨职业教育综合改革试点推进会上了解到，第二期“双高建设计划”确定了60所“双高”建设学校和160个“双高”建设专业群。
据介绍，第二期“双高建设计划”确立了“办学能力高水平，产教融合高质量”的“新双高”理念，推动职业学校由“基础好、条件好”向“服务好、支撑好”转变，在服务国家、区域重大战略需求中提升关键办学能力，聚焦五大改革任务，着力打造技能型高校“国家队”，走出了一条体现中国特色职业教育特点和时代特征的中国高等职业教育发展新路。
新的一期“双高建设计划”新在哪里？改革重点是什么？记者特邀请教育部职成司相关负责人解读，并约请专家学者、一线工作者结合实际工作进一步阐释。
新在哪？覆盖面更广，服务发展更实
解读：覆盖面更广
第二期“双高建设计划”学校数量为220所，较第一期的197所增长了11.68%，实现了全国32个省份（含新疆生产建设兵团）全覆盖，填补了第一期在青海、西藏和新疆生产建设兵团三地的布点空白。
北京师范大学国家职业教育研究院院长和震：“双高建设计划”集中力量将一大批优质职业院校打造成高技能人才培养高地，“双高”建设校与专业群正成为我国职业教育高质量发展的第一梯队。接续的第二期“双高建设计划”，覆盖面更广，建设任务也随之更重。这意味着接下来要进一步聚集区域与行业的资源与力量，共同参与人才培养。各地需加快构建政府主导、多元参与、需求驱动、开放融合的现代职教体系，切实将建设成效转化为国家高质量发展的技能人才增量，从而带动职业教育整体办学质量、培养人才的适配度和精准度迈上新台阶。
解读：服务发展更实
第二期“双高建设计划”学校围绕国家区域发展战略，服务278个国家级园区，促进区域内产教要素合理流动和高效集聚；围绕国家级产业集群及各地支柱产业，服务“万亿级”“千亿级”“百亿级”区域产业占比分别达26.8%、43.9%、22.9%；服务一、二、三产业占比分别为6.1%、72.5%、21.4%，形成与产业发展同频共振的专业布局体系。
天津大学教育学院讲席教授潘海生：第二期“双高建设计划”坚持需求导向，以“大逻辑”为引导推进职业教育专业布局、设置和核心要素与国家战略、区域主导产业的高匹配、高支撑。一方面，以国家级经济功能区和行业关键环节为载体，推进产教新样态实体化运行，深化产教融合机制。另一方面，促进企业深度参与，以产业新工艺、新技术、新标准为牵引，带动面向产业需求的专业群动态调整和核心要素建设，实现职业院校办学能力的有效提升。
解读：引领作用更凸显
第二期“双高建设计划”学校在国家职业教育重大改革项目中发挥了核心骨干作用，实现了34个国家级市域产教联合体、2个国家级行业产教融合共同体与高技能人才集群培养计划的全覆盖；牵头做强“鲁班工坊”“郑和学院”等55个特色品牌项目，在78个国家191个园区开展海外合作项目708个，推动我国908个专业教学标准、3989门课程资源与683台（套）实训装备走向世界，持续增强了中国职业教育影响力。
华东师范大学教育学部副部长匡瑛：“双高建设计划”学校示范引领效应日益凸显，已成为推动职业教育高质量发展的中坚力量。官方给出的一系列数据充分体现了学校在区域产教融合中的主导地位和核心作用，也有效发挥了示范引领带动作用。这为其他职业院校发展提供了可借鉴的经验和模式。
如何改？创新产教融合机制，推进教学关键要素改革
解读：落实立德树人根本任务
系统构建“大思政”育人格局。打造具有职教特色的思政课程，建设融合生产场景的实践基地，推动思政小课堂与社会大课堂结合。推进课程思政，将价值塑造融入人才培养全过程，开发示范课程。弘扬工匠精神，开展“劳模进课堂”等品牌活动，推动校企共建实践基地，拓展网络育人空间，形成德技并修的育人生态。
长春汽车职业技术大学党委副书记赵娜：职教特色思政课程绝非理论说教，而是要锚定岗位需求，将生产工艺、质量标准等产业元素转化为思政素材，将价值引领融入专业场景。融合生产场景的实践基地，本质上是要搭建“思政+技能”一体化平台，以实现思政小课堂与产业大课堂同频。校企共建实践基地可以拓宽育人边界，网络育人空间可以延伸思政触角，二者将共同构建起开放型育人生态，既确保学生掌握过硬技能，又培育学生的职业素养，从而促进职教高质量发展。
解读：创新产教融合机制
提升职业教育与区域经济、产业发展的适配度。组建市域产教联合体与行业产教融合共同体，搭建多层次融合平台。共建产业学院，开展“订单式”培养与专项培训，推动教育链与产业链衔接。协同政府与企业健全制度保障，推行“责任清单+定期调度”机制，强化全过程闭环管理。
温州职业技术学院党委书记方益权：推进产教融合关键在于以“四个激活”构建“政—企—校—师”利益共生机制。一是激活政府主导者作用。推动高职教育资源向县域下沉，并以“县长—校长”常态化对话机制等制度形成稳固的区域发展共同体。二是激活校企双主体责任。实施“四真四不签”原则，即确保真需要、真项目、真共建、真共赢，不签无真实需求、无具体项目、企业无实质投入、预期不明确的协议。三是激活教师执行者动能。创新“三转”模式，通过“揭榜挂帅”将企业难题转化为攻关项目；通过“先用后转”推动教师成果转化为产业要素；通过设立科技副总、产业院长等岗位，将技术服务项目转化为教学资源，实现产教融合高质量发展。
解读：推进教学关键要素改革
推动“双高建设计划”与高技能人才集群培养计划捆绑实施，协同推进专业、课程、教材、师资、实习实训五大要素综合改革。校企共制人才培养方案，动态优化专业设置。升级课程内容，融入新技术、新工艺，强化企业评价。开发新形态数字教材，推广活页式教材。加强“双师型”教师队伍建设，完善教师企业实践制度。建设高水平实训基地，对接企业真实生产环境。
成都航空职业技术大学校长侯孟书：将二期“双高建设计划”与高技能人才集群培养计划协同推进，把五大办学关键要素视为有机整体推动改革，体现了对职业教育发展规律的深刻把握。通过体制机制创新，汇聚行业、企业和学校三方力量组建改革集群，以系统推进人才培养全链条、全要素的深度融合。其中，根据产业变革与技术创新趋势，动态调整和优化专业布局是前提，缩小培养方案课程内容与岗位能力标准“时差”是关键，推动教材从内容到形态的创新是手段，打造高水平“双师型”教师队伍和“产教融合实训基地”是保障。
解读：构建数字化教学新生态
以数字化引领系统性变革。夯实数字基础设施，增强教育大数据支撑能力。升级数字教学资源，建立动态更新机制。推广生成式AI辅助教学与虚实结合实训，建设虚拟教研室，探索自适应学习模式。不断推动职业教育范式变革，构建支撑产业升级与新兴产业发展的实践育人体系，推动从知识图谱向能力图谱的转化和升级，探索建设未来实训中心，以实习实训“小切口”撬动职业教育人才培养范式改革。
湖南铁道职业技术学院党委书记张莹：对职业院校而言，构建数字化教学新生态，就是要系统搭建适用职业教育的数字化教学研用体系，培养具备数字技能、创新能力和全球视野的“数字工匠”。职业院校应依托多元载体，归集岗位需求，开发“产业—专业适配度动态分析模型”，绘制产教对接的动态图谱，把零时差智能化映射到职业教育专业，动态优化专业群建设。将真实岗位工作任务融入课程教学全要素，开发智能体引导完成真实流程的多形态教材，实现面向每一位学习者的“师—机—生”个性化协同教学。
解读：拓展国际交流与合作
坚持“教随产出、校企同行”，全面提升中国职业教育的国际影响力。稳步推进“鲁班工坊”建设，服务海外中资企业。建立健全“职教出海”标准体系，参与国际标准制定。推动课程资源、教学装备“走出去”，组织参与国际赛事，搭建师生交流平台，实现优质资源全球共享。
南京工业职业技术大学党委书记谢永华：“教随产出、校企同行”凸显了国际合作的实际效能导向，即教育合作必须与国家产业布局及企业海外需求直接挂钩，通过提供高质量的学历教育和技能培训，支撑中国企业在全球市场的竞争力。下一步，职业教育的行动方向愈发明确——各校应结合自身优势，创新国际化人才培养模式，加强与“走出去”企业的深度联动，推动中国优质职业教育资源与全球共享。
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